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從“智慧遷西”邁向“數字遷西”

< 返回 信息來源:鳳凰網河北綜合 發布日期:2020-11-11 瀏覽次數:807

  “七山一水分半田,半分道路和莊園”,作為全市唯一的純山區縣,遷西縣以科技賦能治理,建設“智慧遷西”,有效破解山區社會治理中長期存在的巡查發現難、取證查處難、長效管理難等問題,在全省率先探索了基層治理新模式。


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  “‘智慧遷西’建設只是一個起點!”遷西縣委書記全榮哲表示,這縣將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省市委決策部署,全面升級“智慧遷西”平臺,以數字產業化、產業數字化為目標,推動數字經濟與實體經濟深度融合,通過建設“數字遷西”,“實現遷西經濟社會發展彎道超車”。


  構建無盲區監控體系


  “嘀嘀嘀……嘀嘀嘀……”10月13日15時許,正在“智慧遷西”綜合指揮中心值班的坐席員劉東,突然聽到熱成像視頻監控系統發出火情報警聲。他趕緊鎖定著火點位置,調整攝像頭角度,將畫面放大到40倍:原來是東荒峪鎮腰領子村一位栗農,正在位于村后山的自家林地燎地邊兒。


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  情況緊急,劉東立即通過綜合指揮中心網格化管理平臺派單給鎮政府二級平臺,鎮政府又通過“護林通平臺”將信息推送至距離最近的防火隊員。僅用7分鐘,防火隊員就將火堆撲滅,并對該村民進行了處罰和教育。


  “這些高點位攝像頭,就連山里樹梢上的喜鵲都能拍得真切。而且它能自動巡航,當探測到溫度大于75攝氏度或者過火面積超過2平方米時,系統會自動報警?!痹谌蜖I鎮巡山20年的賈樹海是一名護林員,“以前,我這兒剛制止農戶燒秸稈,扭頭的空兒,他又往地上扔煙頭,就是能眼觀六路也看不過來?,F在,有了這些攝像頭,可幫了我們大忙!”賈樹海告訴記者,盡管護林員們巡山從不敢松懈,但是遷西地形復雜,洼地里溝溝壑壑,山坡上枝椏遮擋,火情難以發現。有一次,眼看山里冒起濃煙,但是賈樹海沒法確定起火點,于是他丟下摩托車,抄起鐮刀,一路披荊斬棘開道爬到山頂,才看清了失火的位置。而這時山火已經蔓延,令他遺憾不已。


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  遷西縣地處燕山南麓,山多林密,森林覆蓋率高達63.5%,地形起伏,村落零散分布在山洼洼里。林業是山區的主要資源,也是要看護的首要家底。為了解決山區社會治理中巡查發現難、應急處置慢等問題,遷西縣先在三屯營鎮試點,又于2019年6月投資4300多萬元,在全縣創造性地建立起“智慧遷西”平臺。在境內通信鐵塔布設高點位雙目熱成像云臺攝像機202臺,利用聯通公司信息技術傳輸數據。攝像頭在上中下三個軌道上,每2分鐘自動旋轉一圈,每個攝像頭可覆蓋3至5平方公里。同時,又在全縣布設低點位公共安全視頻監控1759個,構建了覆蓋全縣90%以上區域、122家工業企業、137萬畝林地的智能監控網絡,實現了用電子眼代替人眼,用圖像、數據說話的智慧化管理體系。


  這套系統不僅能最快發現火情,還能實時查看護林員的行動軌跡。如果發生較大火情,可以借助攝像頭依據風向、風力、火勢科學組織調度、排兵布陣,設置隔離帶,避免被火災牽著鼻子走?!爸腔圻w西”運行以來,遷西縣一改防火期山火不斷的局面,由于發現及時、處置迅速,火情被消滅在萌芽狀態,未發生過一起森林火災。


  除了防火,平臺還打破以往各部門單打獨斗、各自為政的工作模式,跨部門整合信息資源?!爸腔圻w西”綜合指揮中心主任馬行曉說,平臺與雪亮工程、國土巡查、雨水情、河長制、氣象網等共享數據,形成了智慧防火、智慧人居、智慧水務、智慧環保、智慧國土、智慧安防、智慧應急、智慧交通八大模塊。平臺運轉一年多來,共發現、處理生態治理、環境保護、社會治安、森林防火等各類問題31024件,占同期全社會各類問題發生總量的92%。


  破解山區治理難題


  在當地,人們把“智慧遷西”稱為“千里眼”,這套系統實現了管控零死角、無盲區,功能小板塊、大集成,有它幫忙,很多山區社會治理的頭疼事兒迎刃而解。


  走進“智慧遷西”綜合指揮中心,馬行曉指著一張金字塔形狀的圖案,向記者講解“智慧遷西”平臺的架構:位于頂尖的縣級綜合指揮中心,就像中樞大腦,負責協調指揮;位于中間的二級管理平臺,猶如經絡節點,覆蓋了18個鄉鎮和住建、自規、林業、交運、水利、公安、環保、農業8個部門,負責上傳下達;位于底層的村居服務平臺428個、網格員手機APP終端1600個,如同延伸的觸角,互聯起智慧網絡。


  綜合指揮中心設30名專職坐席員,分5組循環運轉,接收問題、處理派單、督導執紀,實施銷號管理。26個二級管理平臺與指揮中心互聯互通,接收指令、上傳下達,按時反饋進度。按照案件事件類別交辦處置,問題隨有隨交、日清日結。


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  今年10月27日19時50分許,指揮中心通過攝像頭巡查發現,羅家屯一企業存在停限產期間違規生產問題,遂通知屬地環保部門。不到半小時,執法人員就鎖定證據,勒令該企業停產,并對其進行了處罰;


  今年5月14日,指揮中心通過攝像頭巡查發現,金廠峪鎮劉家溝山上存在疑似礦山盜采行為,隨即派單到金廠峪二級分中心。鎮政府立即組織人員趕赴現場,拆除非法采礦設施,對當事人行政處罰5000元。當日,鎮政府將現場處置的照片和處罰結果反饋至指揮中心;


  ……


  過去,由于信息不通暢、查辦不及時,許多問題由小變大,加上取證難,增加了解決難度?!爸腔圻w西”網絡平臺建成后,很多問題直接被消滅在萌芽狀態。


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  除了解決問題及時,這套系統還起到了全時段警示震懾作用?!坝小Ю镅邸S時盯著,都有錄像,不承認都不行,誰還好意思干違規的事兒!”如今,遷西縣村民的覺悟提高了,從前村里亂倒垃圾、門口亂堆雜物的情況基本消失?!澳銈兛?,以前村里道路兩旁都是柴火垛、雜物,現在沒人堆了,多干凈!”馬行曉指著大屏幕上隨機出現的不同村子的實時視頻影像告訴記者,系統運行一年多來,全縣各個村的村容村貌發生了翻天覆地的變化。


  “智慧遷西”綜合指揮平臺的建設,讓各類問題充分暴露,避免了人海戰術、選擇性執法、調查取證難以及各部門單打獨斗、各自為政,節約了人力物力財力,提高了行政效能,城鄉社會治理形態煥然一新。


  向“數字遷西”邁進


  當下,數字經濟浪潮洶涌而來,正在深刻改變著產業發展格局和經濟發展方式。


  面對新一輪產業革命,傳統產業占比過高的遷西經濟如何搭上數字產業快車,實現產業轉型升級?遷西發展數字經濟的突破口和著力點是什么?……這是遷西縣委縣政府決策者最近一直在深深思考的問題。


  “做大做強數字經濟是建設經濟強縣的必由之路?!边w西縣委書記全榮哲在縣委常委會(擴大)會議上提出了明確要求。他表示,要堅持“爭第一創唯一”,進一步明確全縣數字產業化發展方向,把握時機、搶抓機遇,努力在數字經濟、數字產業領域實現突破。


  數據不單單是表象的個體,而是極具開掘價值的財富。按照“數字遷西”的構想,在遷西,培育數字經濟新業態、拓寬壯大數字經濟新產業、積極完善數字新基建、加快傳統產業數字化進程、加強政策引導和制度保障等一系列工作已經起步。


  全榮哲告訴記者,“智慧”和“數字”是社會治理的兩個不同階段。如果把 “智慧遷西”系統比作人眼的延伸,過去看不到的,現在能看到;過去發現不及時的,現在能第一時間發現,那么,“數字遷西”要實現的就是人腦的延伸,它將具備強大的分析功能,以大數據為依托,指導全縣經濟社會的發展?!斑w西要想健康快速發展起來,必須抓住和搭上數字經濟這班車,核心就是產業數字化、數字產業化?!比珮s哲說。


  在遷西,數字產業化發展氛圍正日漸濃厚。目前,這縣積極對符合該縣發展方向的數字化企業進行招商,讓傳統產業搭上數字經濟快車,不斷拓展新業態與傳統業態、數字經濟與實體經濟融合的廣度和深度;推動工業互聯網加速發展,推動傳統動能改造升級和新動能培育壯大,為實體經濟轉型發展提供有力支撐。


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  與此同時,這縣正在拓展和升級“智慧遷西”平臺,著力推動黨建、紀檢、民生等更多模塊加入這一綜合系統。未來,教育、醫療、旅游、公共安全等領域的數據也將納入這一系統,其服務的范圍將更廣,內容將更加豐富?!拔覀円獙W習借鑒杭州數字城市管理先進經驗,用大數據創新發展社會治理方式,提升社會治理現代化水平,讓數字產業化發展成果惠及全縣百姓?!边w西縣縣長王錦山說。


  從“智慧遷西”邁向“數字遷西”,遷西上下錨定目標、奮力前行,正在全力打造數字經濟先行區?!拔覀円尕瀼芈鋵嶞h的十九屆五中全會精神和省市委決策部署,搶抓機遇、明確目標、先行先試,跑好遷西的‘數字經濟賽道’!”全榮哲表示。




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